Раскладка клавиатуры только для VNC клиента устанавливается параметром vncclient_keyboard. Клавиатура для RDP клиента устанавливается параметром keyboard. Клавиатура для диалогов логина и пароля, которые рисует WTware, и для локального Chromium настраивается параметром language.
По умолчанию WTware отправляет скан-коды клавиш. Это работает для VNC сервера, встроенного в VMware Player и VMware Workstation. Для VNC серверов, устанавливаемых поверх Windows (UltraVNC, TightVNC), нужно отправлять символы вместо скан-кодов. Русская клавиатура:
vncclient_keyboard = ru
